本文原題目為《加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系：意涵、原則與路徑》，載《國家教育行政學院學報》2023年第4期。
摘要：新征程中加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是中國式教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是辦好人民滿意的教育的價值旨歸，是為學生提供更高質(zhì)量學習經(jīng)歷的應(yīng)然走向。加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系必須以黨的領(lǐng)導明確政治方向，以立德樹人作為根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新提供發(fā)展動力，以協(xié)同融合形成執(zhí)行體系，全面構(gòu)建更有引領(lǐng)力的德智體美勞育人體系、更有發(fā)展力的學科專業(yè)體系、更有創(chuàng)造力的科研創(chuàng)新體系、更有凝聚力的人才資源體系、更有競爭力的內(nèi)部治理體系、更有續(xù)航力的條件保障體系。
關(guān)鍵詞：中國式教育現(xiàn)代化；高質(zhì)量高等教育體系；高校治理
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告再次指出：“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系……加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科?！边@既是以習近平同志為核心的黨中央對教育提出的新要求，也是在新的歷史條件下實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高等教育要先行。高校作為高等教育的主體，要在分析內(nèi)外形勢、把握機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，充分認識加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的基本意涵和主要原則，作出科學的路徑選擇，從而實現(xiàn)高校的高質(zhì)量發(fā)展。
一、加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的意涵
1.加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是中國式教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義
黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”，強調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必然包含中國式教育現(xiàn)代化，并賦予其新的內(nèi)涵特征與歷史使命。實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化必須著力推進教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)和重構(gòu)高質(zhì)量教育體系，聚焦在高等教育領(lǐng)域，必然要推動高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)。
大力推進中國式教育現(xiàn)代化是全面建成教育強國的根本途徑。黨的二十大報告指出，“到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標是：經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平……建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強”。建成現(xiàn)代化強國，離不開教育的支撐，特別是高等教育強有力的支撐。隨著我國高等教育普及化水平的不斷提升，必須推動其從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。積極推動高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)，既是應(yīng)對新的挑戰(zhàn)建成教育強國的要求，也是中國式教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
2.加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
新時代新發(fā)展階段的經(jīng)濟社會發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”我國經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展具有多方面的綜合優(yōu)勢，但發(fā)展不平衡不充分等問題仍然存在，集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這要求我們在各個領(lǐng)域，包括教育領(lǐng)域都要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
教育對國家經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性、全局性和先導性的作用，高等教育高質(zhì)量發(fā)展可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為直接的人才支撐、技術(shù)支持和理念支撐。面向經(jīng)濟社會發(fā)展特別是構(gòu)建新發(fā)展格局需求，應(yīng)繼續(xù)加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，提升高校的整體創(chuàng)新能力，為各個領(lǐng)域培養(yǎng)造就更多的高素質(zhì)專業(yè)化人才。高校應(yīng)主動適應(yīng)新時代高等教育發(fā)展從大到強的新趨勢、新特點和新需求，形成新的發(fā)展觀。因此，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是其重要支撐。
3.加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是辦好人民滿意的教育的價值旨歸
黨的二十大報告指出：“教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題?！蔽覀凕h的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系是黨和國家完善社會主義現(xiàn)代化教育體系的客觀要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)取得了巨大進步和長足發(fā)展。隨著中國特色社會主義進入新時代，人們對接受更高質(zhì)量的教育充滿期望。
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！眻猿洲k好人民滿意的教育，既是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是社會主義教育的根本特征曰；既是黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是建設(shè)中國特色社會主義教育的根本遵循和出發(fā)點。“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義”“全面加強教育事業(yè)，深化教育綜合改革，提高教育質(zhì)量”，習近平總書記關(guān)于教育的這一系列重要論述明確了辦教育就是為了促進人的全面發(fā)展。而建設(shè)高質(zhì)量教育體系，特別是加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，為增進民生福祉、緩解家庭教育壓力、提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)提供可靠保證，從根本上講，就是要實現(xiàn)辦人民滿意的教育的價值旨歸。
4.加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是為學生提供更高質(zhì)量學習經(jīng)歷的應(yīng)然走向
為高校學生提供更高質(zhì)量學習經(jīng)歷是高校教育供給質(zhì)量的核心。當前高校教育供給質(zhì)量保障逐漸從“教師本位”轉(zhuǎn)向“學生本位”，即關(guān)注學生作為個體存在的發(fā)展過程，學生的學習經(jīng)歷已成為高校教學質(zhì)量評價的新視角。學生作為學習的主人，其在校學習過程中的體驗、參與和感知最能反映高質(zhì)量高等教育體系的內(nèi)部供給。
高質(zhì)量高等教育體系的供給體現(xiàn)在以下幾個方面。一是要注重營造物化環(huán)境，以物悅?cè)?。物化環(huán)境是校園之形，對育人過程具有重要的支撐和保障作用。二是要優(yōu)化規(guī)章制度，以制育人。充分體現(xiàn)“以學生為本、尊重學生人格、促進學生發(fā)展”的高校管理理念是高質(zhì)量學習經(jīng)歷的重要組成部分。三是優(yōu)化教師隊伍，以人成人。高質(zhì)量的學生學習經(jīng)歷既需要“真學者”創(chuàng)造真學問，更需要“好老師”傳播好學識，以教師發(fā)展帶動學生成長。四是塑造精神文化，以文化人。校園精神文化是高校在長期的辦學過程中積淀、整合和凝練出來的，反映師生共同的理想目標、精神信念和行為準則，是一所大學的價值觀念體系和群體意識。教育是學生自我成長的過程，高校教育活動不是利用標準化的模板和操作流程去制造缺乏自我意識和獨立人格的“機器”，學生高質(zhì)量的學習經(jīng)歷需要通過環(huán)境創(chuàng)造、交往引導幫助學生在學習中領(lǐng)悟、在頓悟中掌握新知，使學生自主發(fā)展成為更完整的人，這是當前加快構(gòu)建高校高質(zhì)量教學體系的應(yīng)然走向。
二、加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的原則
1.以黨的領(lǐng)導明確政治方向
習近平總書記指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”高校要堅持社會主義辦學方向，堅持黨委對學校建設(shè)和發(fā)展的全面領(lǐng)導，以黨的政治領(lǐng)導保證高校正確的辦學方向，確保黨的教育方針得到貫徹落實，為學校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。要加強高校黨的思想建設(shè)，以黨的思想領(lǐng)導掌握高校思想政治工作主導權(quán)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)中的主導地位，用正確思想引導人，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦，用科學理論培養(yǎng)人，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠建設(shè)者和接班人的堅強陣地。要優(yōu)化治理體系，提升治理能力，以黨領(lǐng)導下的科學治理為學校深化改革提供實踐動力。要發(fā)揮高校黨委對人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、教學工作和學術(shù)研究等問題的政治把關(guān)作用，發(fā)揮學校黨委在學校議事決策中的政治核心作用。要強化高校各級黨組織的政治功能，大力提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的政治能力，不斷加強對廣大師生員工的政治引領(lǐng)，有效應(yīng)對和解決在完善黨的領(lǐng)導體制機制上存在的一些問題，推動黨對高校的全面領(lǐng)導真正落在實處。
2.以立德樹人作為根本任務(wù)
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。高校要牢記為黨育人、為國育才的光榮使命，全面貫徹黨的教育方針，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持社會主義辦學方向，結(jié)合新時代新要求將立德樹人落到實處。在加快建設(shè)高校高質(zhì)量發(fā)展體系的過程中，要堅持黨對高校的領(lǐng)導，進一步改進黨管教育、黨管人才工作，動員、組織和協(xié)調(diào)各方力量共同推進高校高質(zhì)量發(fā)展。要把立德樹人融入思想教育、文化教育、實踐教育各環(huán)節(jié)，讓學校事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)方案、學科專業(yè)布局、管理體制、資源配置圍繞立德樹人根本任務(wù)來謀劃，學科體系、教學體系、保障體系要圍繞這個目標來設(shè)計，以立德樹人作為“好專業(yè)、好課程、好教材、好實驗室”建設(shè)的第一標準。要把社會主義核心價值觀融入教育全過程，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，為學生成長成才夯實思想基礎(chǔ)，為學校人才培養(yǎng)夯實政治基礎(chǔ)。
3.以改革創(chuàng)新提供發(fā)展動力
習近平總書記指出：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高校要以改革為牽引、以創(chuàng)新為驅(qū)動，適應(yīng)社會發(fā)展變革、高等教育發(fā)展變革等新的趨勢，不斷破除制約發(fā)展的觀念和體制障礙，構(gòu)建協(xié)調(diào)開放、引領(lǐng)未來的高質(zhì)量發(fā)展體系，要形成以改革創(chuàng)新為路徑的導向，樹立改革創(chuàng)新的教育理念，完善改革創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，不斷推動組織、體系、流程創(chuàng)新；要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展理念、發(fā)展模式、評價體系和治理體系等方面進行一系列改革創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升辦學治校水平。要以改革激發(fā)創(chuàng)新活力和動能，不斷從深化改革的新成效中汲取力量，進一步解放思想，充分調(diào)動干部師生的主觀能動性，激發(fā)師生創(chuàng)新意識與創(chuàng)造性工作的活力。要加強制度建設(shè)，打破制度上的制約和限制，形成適應(yīng)和激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制，推進治理體系和治理能力建設(shè)。要發(fā)揮在科學研究中的優(yōu)勢，及時將創(chuàng)新理論成果和技術(shù)成果應(yīng)用于高校發(fā)展，以理論作為先導，以技術(shù)和數(shù)字化賦能，使高質(zhì)量發(fā)展體系設(shè)計科學、運轉(zhuǎn)高效、成效顯著。
4.以協(xié)同融合形成執(zhí)行體系
加快建設(shè)高校高質(zhì)量發(fā)展體系，要構(gòu)建集學校層面、職能部門、各二級學院于一體的多層級貫徹執(zhí)行體系。構(gòu)成多層級貫徹執(zhí)行體系的諸要素之間要明確分工、相互協(xié)作，形成協(xié)同運作效應(yīng)。除了要有共同的目標、共享的資源和信息系統(tǒng)之外，多層級貫徹執(zhí)行體系更需要強有力的協(xié)同、整合和保障機制，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，共同構(gòu)建理念、平臺、隊伍、方向、制度“五位一體”協(xié)同育人機制。要建立健全運行暢通、保障有力、有效協(xié)同的完整制度體系，并建立相應(yīng)的動力機制、保障機制、監(jiān)督機制和反饋調(diào)節(jié)機制，確保制度有效運行。要進行多主體、多層次的立體式融合交叉，有效推動師資隊伍、教育教學、科研和學科資源集聚與整合，在育人、學術(shù)和文化等方面不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新成果。
三、加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育發(fā)展體系的路徑
1.全面構(gòu)建更有引領(lǐng)力的德智體美勞育人體系
第一，加強“五育”思想引領(lǐng)。構(gòu)建更高質(zhì)量的德智體美勞育人體系必須持續(xù)學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，深刻領(lǐng)會德智體美勞育人內(nèi)涵的“變”與“不變”，以此為根本指導，結(jié)合高校辦學特色，厚植育人底蘊。第二，厚實“五育”發(fā)展基礎(chǔ)。作為全面育人的有機整體和系統(tǒng)工程，“五育”中的任何短板弱項都會影響高質(zhì)量育人體系的建構(gòu)。因此，要全面布局，聚焦育人短板弱項，及時補強，進一步夯實高質(zhì)量“五育”育人體系的發(fā)展基礎(chǔ)。第三，一體推進“五育”并舉。要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，必須積極發(fā)揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)。在高校育人實踐中，不僅要落實全員全程全方位育人，更要以“第一課堂和第二課堂育人相統(tǒng)一、知識教育與價值教育相統(tǒng)一、理論教育與實踐教育相統(tǒng)一、顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一”的原則融通各類教育教學資源，找準切入點，加強德智體美勞“五育”要素的協(xié)同耦合，切實推進“五育”一體化發(fā)展。第四，提升“五育”育人實效。高質(zhì)量的德智體美勞育人體系必須有長效機制作為強有力的保障，具體來說，需要從加強制度設(shè)計、激發(fā)主體意識、科學質(zhì)量監(jiān)控三個方面構(gòu)建長效保障機制，這也是高質(zhì)量育人體系良性循環(huán)的必然要求。
2.持續(xù)建設(shè)更有發(fā)展力的學科專業(yè)體系
第一，服務(wù)國家發(fā)展。在學科專業(yè)體系建設(shè)中，以服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為導向，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，建好建強國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學科專業(yè)。集中優(yōu)勢資源，建設(shè)重點學科，突出重點學科在配置資源中的集聚作用，進一步優(yōu)化學科布局、凝練學科方向，加強特色優(yōu)勢學科與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接，著力建設(shè)一批特色鮮明、貢獻突出的“高原”學科群，不斷提升學科整體水平。第二，促進學科協(xié)同創(chuàng)新。以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強優(yōu)勢學科專業(yè)，做優(yōu)特色學科專業(yè)，加大學科創(chuàng)新融合，引導和激勵“學科內(nèi)部的小交叉、學科之間的大交叉”，通過學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新來加速優(yōu)勢學科的建設(shè)，推動特色優(yōu)勢學科相互促進發(fā)展，形成新的交叉學科發(fā)展點，形成一大批特色優(yōu)勢學科專業(yè)集群和高水平人才自主培養(yǎng)體系。第三，完善考核評價體系。基于高等學校的多重職能，從科研、教學、社會服務(wù)等多個維度全面評價學科的水平和貢獻，應(yīng)將定量評價和定性評價相結(jié)合，減少評價的行政色彩，加大同行評價的分量和力度，從而通過評價這根指揮棒，引導高校學科更加專注于內(nèi)涵建設(shè)，更加專注于履行職能，激發(fā)學科建設(shè)的內(nèi)在動力，保持學科的可持續(xù)發(fā)展。
3.加快形成更有創(chuàng)造力的科研創(chuàng)新體系
第一，形成支持全面創(chuàng)新的科研制度。深化高?？蒲畜w制改革，破除阻礙科研創(chuàng)新的制度藩籬，推動在知識產(chǎn)權(quán)保護、科研成果評價、科技成果轉(zhuǎn)化等方面與國際接軌，充分激發(fā)科研人員的研發(fā)潛力，提升科研人員及利益相關(guān)方的積極性和創(chuàng)造性，為科研創(chuàng)新提供制度性保障。第二，提升科研創(chuàng)新體系整體效能。改變科研資源在各高校學科專業(yè)中不合理分布的現(xiàn)狀，通過貫徹落實新發(fā)展理念，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，合理配置科研資源，優(yōu)化高水平研究型大學定位和布局，在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)領(lǐng)域補齊短板，提升科研創(chuàng)新體系的整體效能。第三，營造良好的創(chuàng)新氛圍。在科研創(chuàng)新中首先應(yīng)大力弘揚探究真理、發(fā)現(xiàn)新知、嚴謹求實、誠信為本的科學家精神，營造激勵自主科技創(chuàng)新的文化氛圍，大力提倡尊重知識、尊重科學、尊重人才，特別要重視提倡和鼓勵創(chuàng)新活動，從而在高校科研創(chuàng)新中形成一種勤于創(chuàng)新思維、勇于創(chuàng)新活動和包容失敗的良好氛圍，為建設(shè)科技強校和創(chuàng)新型高校助力。
4.不斷夯實更有凝聚力的人才資源體系
第一，加強黨建對人才工作的引領(lǐng)驅(qū)動。高校黨委要將強化黨建引領(lǐng)與人才賦能相結(jié)合，與高校中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷團結(jié)和引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。第二，改進人才隊伍建設(shè)的機制方法。高校要圍繞學科方向匯聚人才、發(fā)展人才，從戰(zhàn)略上把握學科布局、穩(wěn)定學科規(guī)模、優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)、聚焦學科特色和優(yōu)勢，在學科規(guī)劃的引領(lǐng)下，把引才大門開得更大，把用才機制搞得更活，把育才措施做得更實。主動“引”，重點“挖”，大力“獎”，廣泛“宣”。實行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，以最寬的視野“相馬”，以最優(yōu)的政策“育馬”，以最好的平臺“賽馬”，讓想干事、能干事、干成事的人才“掛帥出征”，鼓勵作出標志性成果，提升“蓄水池”水位，聚集更多優(yōu)秀人才。第三，強化人才服務(wù)的各項保障。要持之以恒地為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，努力讓人才留得更加長久、安心施展才華。建立“租、購、補”一體化人才安居保障體系，通過打造人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房，發(fā)放購房補貼等，解決人才安家問題。在人才子女教育、配偶安置等方面，開辟“綠色通道”服務(wù)，解決人才后顧之憂。提供貼心服務(wù)保障，推動審批事項限時結(jié)辦，推行“要素跟著項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”工作機制，力戒形式主義、官僚主義，切實讓教師從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，讓教師們把更多的時間用到教學育人上。
5.健全完善更有競爭力的內(nèi)部治理體系
第一，持續(xù)完善學校制度體系。要貫徹落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制，全面履行黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責，構(gòu)建以學校章程為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞黨委、行政、學術(shù)、民主等領(lǐng)域，建立規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的校內(nèi)規(guī)章制度體系。第二，全面激發(fā)基層治理活力。高校要建立資源配置機制，將行政權(quán)力、學術(shù)權(quán)力等下放給學院，讓學院擁有更多財務(wù)自主權(quán)，授權(quán)學院在人才引進、教師職稱晉升、薪酬分配等方面的自主權(quán)，推動學院成為辦學實體。同時，要激發(fā)師生活力，充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)、學生會等群團組織的作用，不斷完善民主管理和監(jiān)督機制。第三，深入推動信息化建設(shè)。高校要加強信息化質(zhì)量建設(shè)，不僅要關(guān)注系統(tǒng)功能的實用性，還要注重系統(tǒng)間的兼容性。強化功能整合，實現(xiàn)信息縱向打通、橫向協(xié)同、集成共享，打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”。此外，要堅持“讓信息多跑路、讓師生少跑腿”，積極推進一站式學生社區(qū)建設(shè)、一站式辦事大廳等服務(wù)管理平臺建設(shè)，為建設(shè)更有競爭力的學校內(nèi)部治理體系提供有力支撐。
6.加快建設(shè)更有續(xù)航力的條件保障體系
第一，完善條件保障體系的領(lǐng)導責任制。要確定建立與高校的發(fā)展目標定位相適應(yīng)，與學校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與學校的辦學指導思想和教育教學觀念相吻合的條件保障體系。成立條件保障體系專項工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定相應(yīng)工作規(guī)劃、工作程序和管理辦法，明確各級、各相關(guān)部門的工作職責，形成責任有主體，協(xié)作有章法，工作有領(lǐng)導，各部門齊抓共管的局面。第二，完善條件保障體系的管理制度。按有關(guān)法律規(guī)定進一步完善保障體系的經(jīng)費投入制度，切實保障經(jīng)費投入。用制度來實現(xiàn)資源的合理配置和有效使用，把有限的教學經(jīng)費等資源條件用于加強教師隊伍建設(shè)、加快教育信息化建設(shè)等高校在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中急需改善的薄弱環(huán)節(jié)，提高條件保障體系的實效性。第三，完善條件保障體系的預(yù)警和督辦機制。高校應(yīng)定期開展對條件保障體系的檢查工作，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測條件保障體系運行中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，通過實行預(yù)警通報和督辦制度，由高校條件保障體系專項工作領(lǐng)導機構(gòu)責承和協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，予以改善和解決，并確保辦理速度和質(zhì)量。
